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振兴乡村大讲堂

上传:   分类目录: 象牙塔视角   发表于 2020年5月22日

【按:在上一篇文章中,老师分析了扶贫资金问题,但难题却不止这一个;只有从根本问题入手,才能真正扶贫,脱贫防返贫。说到这,小伙伴们是否已经有了自己的想法呢?让我们一起跟随老师的思路一起来学习吧~】

上节只给同学们讲了我遇到的第一难题,实际上的难题有N多个,不好一一列举罢了。譬如,农业合作社的用工如何计算的问题,在城市的公司里可以用计件工资(计时工资)制度解决,在农村针对不同的生产条件(土地条件、气候条件等等)怎么计时?怎么计件?

在中国,真正会解决农民问题的还是毛主席,他老人家早就教导我们,严重的问题是教育农民。看来解决农民问题还得从“教育”入手。

如果说我这次是一次“扶贫”活动,那么扶贫先扶志,扶贫必扶智。扶志就是扶思想、扶观念、扶信心;扶智就是扶知识、扶技术、扶思路。

“扶贫先扶智”决定了它的基础性地位。“治贫先治愚”决定了扶贫的先导性功能,“脱贫防返贫””决定了扶贫的根本性作用。要从根本上摆脱贫困,必须智随志走、志以智强,实施“志智双扶”。在这条路上,唯有教育先行才能彻底走出贫困的泥沼,通过种种努力,让农民拥有闪光的明天,才能打开通往未来的希望之门。于是,我起草了一个对乡村干部设立“振兴乡村大讲堂”的提纲,得到了农村工作队和乡镇领导的赞同。

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讲座分为五个主题,在授课时视乡村干部兴趣和接受程度随时调整。反正讲课是我的强项。

一、乡村振兴的意义

    中国乡村因其独特的习俗文化、经济制度、生产生活形态、治理方式,对于社会的存续发展具有特殊的价值,使得乡村振兴具有划时代的意义:

  • 振兴乡村是中国可持续发展的社会规律

中国农村的大致历史进程。以1978年“十一届三中全会”为界,在制度上和增长表现上为两个截然不同的时期。1949年到1978年基本上以革命战争后的恢复、发展为基本目标;1978年以后,农村确立家庭联产承包责任制开始——乡镇企业“异军突起”——减免农业税——城镇化——美丽乡村——直至今天的乡村振兴。

农村稳,天下稳;农民富,国家富;农业兴,百业兴。国家借助“三农”为载体多次实现经济危机“软着陆”,乡土中国支撑着国家现代化进程几乎不间断地延续了70多年。

  • 有效的维护生态平衡

我们的祖先在这块土地上耕作了五千年以上,创造了灿烂并可持续的农耕文明,主要是因为乡土社会的形成和发展,保持与维系着人与自然的总体平衡。今天承载着大多数居民的乡村,依然是整个中国社会存续发展的最后屏障,因而维护并优化生态环境需要乡村振兴。

在世界上,尤其是在东亚(包括中国)小农经济是社会稳定的基石。

    3、有利于维护社会稳定

中国常住人口城镇化率已经突破60%,然而仍有数亿人生活在乡村,农户扩大再生产的生活成本(包括养老)等,主要由具有均田制性质的家庭承包地给予保障,同时乡村还有着患难互助的礼俗文化,能够应对城市失业或经济萧条期带来的风险。

乡村振兴是生态文明的载体,生态文明是中华民族文明复兴的转型关键。乡村振兴是中国应对挑战、特别是应对全球挑战的压舱石。

二、乡村振兴的时代背景

1、中国的大国崛起面临重重阻力。

2、三大资本过剩(金融资本、商业资本和产业资本)导致农业与生态环境的危机。

3、中国新型中产阶层的崛起释放出经济增长的新动力,为新型农业开拓了更加广阔的新市场

三、乡村振兴的战略目标(重点讲述)

党的十九大提出“乡村振兴”的战略目标为:“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”;我们要做的就是建立健全城乡融合发展机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。

最重要最基础工作则是:实现乡村的产业兴旺。而这个兴旺体现在实现“产业生态化和生态产业化”上。

重点:培养一支爱农业、爱农村的“新农人”队伍

四、目前的问题

1、农民收入低、食品质量不安全、信用缺失、监管失效、食品浪费与贫困人群共存。

2、农业结构性过剩,并且造成了多种负外部性污染;其次是缺乏生态文明理念,导致了农业供给侧的方向偏差(亟需改革)。

3、过去我们把市场化简单归结为集市化。农产品的(产品同质化、品牌缺失、缺乏定价权)粗放市场制度,现在亟待解决的是农业文明与商业文明完美的结合问题。

4、农业的功能还没有得到全方位的释放。农业不仅有生产功能、经济功能,还有社会文化功能,教育功能,历史传承功能,也包括旅游休闲、养老养生各方面的……。

五、“振兴乡村”的努力方向

1、推进一二三产业融合发展

按照“延长产业链,提升价值链,完善利益链”的理念,推动农村的一二三产业融合发展(俗语叫“接二连三”)。比如种植与养殖业相结合,还要与工业、物流、电子商务、金融保险、房地产业,以及旅游餐饮养生养老等多种服务业结合起来,增加与丰富乡村产业的多元化业态。利用现代绿色农业的多种价值与功能,提升农村经济综合协调的附加值。

  • 因地制宜的实现农村产业的多功能性

结合本地资源环境条件推动农业多功能的开发、多价值的实现。比如,岱崮镇的原军工单位和当年知青下乡“遗产”的综合利用,实现其在政治、文化、教育、生态、社会、休闲娱乐等方面的功能,特别是在养生、养老、养病 (或称康养、寿养、医养)等方面的价值。

不同气候带下的浅表地理资源的显著差异性,本来就是岱崮镇最大的地缘优势,这方面的文章完全可以做大做强。

3、发展社会化农业市场(城乡融合)

向城市里的中产阶层、城市终端要市场,与城市里的超市、配送中心、电商建立多种多样的合资公司,走一条新型的城乡融合之路。实现有多方力量共同参与,优势互补,弥补个体区域经营的局限性或不足。

(合资公司也许能成为一个创举,日本、德国、以色列均有成功的经验,这方面我的认识颇深。)

4、发展和壮大农村集体经济

发展壮大集体经济,克服小农经济的局限性,增强乡村自我建设与发展的能力,为城乡融合发展,建设生态文明提供经济保障与对接的制度环境。

把这个问题放在最后讲,我是这样考虑的:集体经济发展的最大难题可能在制度上和法律上,原因在于中国实行的现代企业制度不适合以集体为基本单位拥有土地所有权、土地承包权的各项基本权益。讲述中只能着重介绍各项权益的归类与实施方法。介绍“三变”(资源变资产,资金变股金,村民变股民)的条件和改革思路,村民参加劳动但不参与直接经营,只收取工资所得和股份收益的二次分配;统一对外招商引资,形成多种合作社作为二级市场载体;通过集体资产信托、集体股票质押,推进板外交易…….只有这样,才能让村民看到了实实在在的利益,他们才会关心村里的乡村振兴战略,把它当成自己的事。这种做法我个人也只是在理论上讲的通,没有半点实践经验,只能边讲授边学习了。

这种讲座,主要在于转变农民的现有观念,以生态化为理念,构建综合社会、经济、文化等多重功能的集体经济作为可持续性发展目标,发展资源节约型、环境友好型的“两型农业”;将传统农业技术、自然农业技术和永续农业技术相结合,进入低资本、低能耗、低“技术”、低成本运行阶段,用最简单的方法,注重解决实际问题。

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